-
當(dāng)前位置: 山東省土地發(fā)展集團(tuán)有限公司>>新聞中心>>信息公開(kāi)
中共山東省土地發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
發(fā)布時(shí)間 :2021-02-08
按照省委統(tǒng)一部署，2020年5月13日至7月31日，省委巡視組對(duì)山東省土地發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）黨委開(kāi)展了巡視。2020年9月15日，省委巡視組向集團(tuán)公司黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、整改工作基本情況
巡視是對(duì)集團(tuán)公司黨委的政治體檢、思想把脈、行動(dòng)會(huì)診。省委巡視組反饋問(wèn)題，客觀(guān)中肯，切中要害，完全符合集團(tuán)公司的實(shí)際。集團(tuán)公司黨委誠(chéng)懇接受、全面認(rèn)領(lǐng)，堅(jiān)決把巡視反饋問(wèn)題整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為推動(dòng)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇，以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的舉措全力抓好巡視整改任務(wù)落實(shí)。
（一）統(tǒng)一思想、提高站位，持續(xù)增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。反饋會(huì)議結(jié)束后，集團(tuán)公司黨委立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)在巡視工作匯報(bào)會(huì)上的講話(huà)精神，學(xué)習(xí)研究省委巡視組反饋意見(jiàn)，集團(tuán)公司黨委書(shū)記提出了“一個(gè)總抓手、兩大制度體系、三大方法、四大保障措施、五大整改成效標(biāo)準(zhǔn)”巡視整改總體思路。2020年9月23日，集團(tuán)公司黨委召開(kāi)巡視整改工作部署動(dòng)員會(huì)議，要求全體黨員干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委巡視工作要求上來(lái)，以高度的政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，不折不扣抓好巡視整改工作。集團(tuán)公司黨委班子先后組織6次理論中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政（第三卷）》、黨的十九屆五中全會(huì)精神等，切實(shí)把巡視整改作為學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有效途徑和具體實(shí)踐。
（二）以上率下、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保巡視整改有力有序推進(jìn)。集團(tuán)公司黨委牢牢扛起巡視整改主體責(zé)任，第一時(shí)間成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)巡視反饋的4方面問(wèn)題，分別成立整改專(zhuān)項(xiàng)工作組，黨委書(shū)記親自?huà)鞄洝⒅苯迂?fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，先后主持召開(kāi)12次黨委會(huì)，聽(tīng)取巡視整改工作情況，解決困難問(wèn)題，研究深化整改的具體措施。黨委班子其他成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，按照分工帶領(lǐng)相關(guān)職能部室深入研究抓落實(shí)的具體措施。各部室、各權(quán)屬公司主要負(fù)責(zé)人迅速行動(dòng)、真抓實(shí)干，全體黨員干部職工人人有責(zé)、積極參與，切實(shí)形成黨委書(shū)記帶頭抓、班子成員靠上抓、各級(jí)黨員干部層層抓，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共改的巡視整改工作合力。
（三）問(wèn)題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效，認(rèn)真研究制定整改工作方案。2020年9月30日，召開(kāi)黨委會(huì)研究巡視整改落實(shí)工作方案，將4方面問(wèn)題，分解為24項(xiàng)整改任務(wù)，制定93條整改措施，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，形成整改工作臺(tái)賬。堅(jiān)持具體問(wèn)題立行立改，典型問(wèn)題集中整改，重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改，長(zhǎng)期問(wèn)題持續(xù)深化整改，既做到“當(dāng)下改”，又做到“長(zhǎng)久立”，掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，確保整改工作蹄疾步穩(wěn)高效推進(jìn)。突出重點(diǎn)問(wèn)題整改，專(zhuān)門(mén)制定整改工作方案，集中力量專(zhuān)項(xiàng)整改，確保問(wèn)題整改見(jiàn)底到位。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)、持續(xù)改進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)。集團(tuán)公司黨委把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)踐行到巡視整改工作全過(guò)程，不斷檢查、持續(xù)改進(jìn)整改工作，常態(tài)化調(diào)度、經(jīng)常性督導(dǎo)。2020年11月30日，集團(tuán)公司黨委召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，全面回顧梳理巡視整改工作，找差距，挖原因，進(jìn)一步深化整改措施。集團(tuán)公司黨委先后召開(kāi)4次督導(dǎo)調(diào)度會(huì)議，黨委書(shū)記對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題親自調(diào)度、親自研究、親自督辦；黨委班子成員、集團(tuán)公司高管分別帶隊(duì)到各權(quán)屬企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展督導(dǎo)；巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立整改落實(shí)情況定期調(diào)度通報(bào)制度，每周調(diào)度一次整改工作進(jìn)展情況，有力推動(dòng)巡視整改各項(xiàng)工作高效推進(jìn)、按期完成、落實(shí)見(jiàn)效。
（五）全面整改，深化成效，推動(dòng)巡視整改與集團(tuán)公司改革發(fā)展“雙促進(jìn)、雙豐收”。目前，24項(xiàng)整改任務(wù)中，已整改完成18項(xiàng)，其余6項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)均已取得階段性成效。對(duì)巡視組移交和巡視整改工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。形成長(zhǎng)效機(jī)制，完善、廢止和推進(jìn)研究的制度44項(xiàng)。同時(shí)，圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施了6項(xiàng)改革，建立企業(yè)發(fā)展的安全保障體系。
二、省委巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和中央重大決策部署、省委工作要求有差距，統(tǒng)籌主業(yè)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控不夠有力”方面問(wèn)題
1. 關(guān)于“發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)服務(wù)全省重大戰(zhàn)略用力不足”的問(wèn)題
一是研究吃透政策。黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究省委八大戰(zhàn)略實(shí)施情況，多渠道、多途徑學(xué)習(xí)研究政策，積極參加省政府及行業(yè)廳局培訓(xùn)，吃透政策精神。起草《政策分析研究》2期，預(yù)判集團(tuán)公司業(yè)務(wù)發(fā)展方向，搶抓商機(jī)，防御風(fēng)險(xiǎn)。舉辦咨詢(xún)研討會(huì)，邀請(qǐng)專(zhuān)家授課。二是緊緊圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)工作，梳理改進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局，在實(shí)施以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上做出重大調(diào)整。三是加大服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。精準(zhǔn)對(duì)接三大經(jīng)濟(jì)圈，設(shè)立三大戰(zhàn)區(qū)，建立戰(zhàn)區(qū)間信息共享、土地要素統(tǒng)籌機(jī)制，指導(dǎo)各公司開(kāi)展業(yè)務(wù)，提升為三大經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供用地保障能力。四是查找短板、強(qiáng)化措施，切實(shí)用足用活有關(guān)政策。查找出在集團(tuán)公司各類(lèi)項(xiàng)目中，有耕地提質(zhì)改造等5項(xiàng)政策沒(méi)有用足用活，并有針對(duì)性地采取措施。
2. 關(guān)于“助力鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)用心用力不夠”的問(wèn)題
一是加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，探索打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板模式。按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板“五大振興”的指示要求和省委省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的戰(zhàn)略部署，經(jīng)過(guò)實(shí)踐和探索，初步形成了以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以“多規(guī)合一”基礎(chǔ)上的全域土地綜合整治為依托，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以人民群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以“三大融合（城鄉(xiāng)融合、一二三產(chǎn)融合、生產(chǎn)生活生態(tài)融合）”為主要標(biāo)志的具有鮮明山東特色的齊魯樣板模式。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，把服務(wù)脫貧攻堅(jiān)作為項(xiàng)目立項(xiàng)的必要條件。修訂《鄉(xiāng)村振興土地整治和國(guó)土開(kāi)發(fā)服務(wù)項(xiàng)目管理辦法》，明確把落地產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目立項(xiàng)的必要條件，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目組合落地。三是創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，全力服務(wù)于黃河灘區(qū)遷建工作。率先探索出預(yù)支指標(biāo)異地調(diào)劑的路徑，為灘區(qū)遷建解決資金難題。集團(tuán)公司把項(xiàng)目實(shí)施與扶貧結(jié)合起來(lái)抓，目前正與地方政府洽談和實(shí)施的鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目10個(gè)，均把人民群眾利益放在首位，把產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入作為項(xiàng)目實(shí)施的前提條件。
3. 關(guān)于“推動(dòng)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施不力”的問(wèn)題
一是高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，進(jìn)一步明確工作路徑。認(rèn)真貫徹省委、省政府重大戰(zhàn)略決策，秉承服從服務(wù)于省委省政府重大決策部署，服從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的理念，按照集團(tuán)公司黨委研究確定的方法路徑，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度督導(dǎo)。2020年8月上旬調(diào)度督導(dǎo)集團(tuán)公司3類(lèi)55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)；10月中旬到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目，掌握項(xiàng)目整體進(jìn)度，督導(dǎo)項(xiàng)目加快推進(jìn)。三是制定項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管制度。在調(diào)研11家央企和省屬企業(yè)基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于優(yōu)化集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目管控的工作方案》，進(jìn)一步嚴(yán)格項(xiàng)目投資管理。起草《項(xiàng)目投后管理暫行辦法》，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理監(jiān)督。
4. 關(guān)于“聚焦主責(zé)主業(yè)統(tǒng)籌不夠”的問(wèn)題
一是聚集主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)投資轉(zhuǎn)型。研究制定《投資轉(zhuǎn)型方案》，切實(shí)提高集團(tuán)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)發(fā)展效益。二是嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)選，避免多元投資。實(shí)行項(xiàng)目集體評(píng)選制，對(duì)不符合集團(tuán)公司主業(yè)投資方向的項(xiàng)目，一律禁止立項(xiàng)。2020年10月份以后，按照主業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)權(quán)屬公司上報(bào)的項(xiàng)目逐一進(jìn)行集體評(píng)審。三是強(qiáng)化措施，清理整頓非主業(yè)項(xiàng)目。制定《關(guān)于加快房地產(chǎn)等非主業(yè)清理轉(zhuǎn)型調(diào)整的工作方案》，加快涉房地產(chǎn)權(quán)屬公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是自查自糾，整改偏離主業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。已排查出2家公司經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域偏離主業(yè)，目前均已整改到位。
5. 關(guān)于“盲目設(shè)立權(quán)屬企業(yè)”的問(wèn)題
一是壓縮整合、清理整頓權(quán)屬公司。集團(tuán)公司2次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究權(quán)屬公司清理整合工作，按照“留、改、撤”的原則，保留符合主業(yè)且項(xiàng)目運(yùn)作成熟的57家公司，整改公司4家，撤銷(xiāo)公司19家。5家四級(jí)公司中，2家調(diào)整為三級(jí)公司，3家予以撤銷(xiāo)。二是嚴(yán)控新設(shè)公司。嚴(yán)格規(guī)范權(quán)屬公司成立，對(duì)確需新成立的公司，需進(jìn)行嚴(yán)格的可研論證和風(fēng)險(xiǎn)防控程序，同時(shí)在成立公司前必須有充分的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
6. 關(guān)于“權(quán)屬企業(yè)功能定位不夠清晰”的問(wèn)題
一是明確界定功能型公司與區(qū)域性公司職責(zé)定位。2020年11月17日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，界定了功能型公司定位和主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，按照“兩類(lèi)公司、協(xié)同發(fā)展”組織布局，進(jìn)一步明確了功能型子公司、區(qū)域性子公司的功能定位、業(yè)務(wù)范圍及相互合作關(guān)系。二是推動(dòng)功能型公司與區(qū)域性公司融合發(fā)展。研究制定《關(guān)于建立“三大戰(zhàn)區(qū)”協(xié)同發(fā)展機(jī)制的實(shí)施方案》，將區(qū)域相近的區(qū)域公司組建成省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)圈三個(gè)戰(zhàn)區(qū)，通過(guò)總指揮負(fù)責(zé)制，整合優(yōu)勢(shì)資源、合作開(kāi)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)功能型子公司與區(qū)域性子公司的聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。目前，三大戰(zhàn)區(qū)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議10次，正在洽談推進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)、立項(xiàng)項(xiàng)目2個(gè)。
7. 關(guān)于“落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任不到位”的問(wèn)題
一是解決風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。制定印發(fā)了《山東省土地發(fā)展集團(tuán)有限公司重點(diǎn)投資項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》《關(guān)于實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)管理的意見(jiàn)》。二是解決風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力不足問(wèn)題。組建法務(wù)風(fēng)控部，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)力量。結(jié)合集團(tuán)公司大數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)程，提出集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的需求，以信息化手段識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。三是解決風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)判不夠問(wèn)題。巡視整改以來(lái)，共風(fēng)評(píng)21個(gè)項(xiàng)目，揭示風(fēng)險(xiǎn)150余個(gè)，聘用各類(lèi)專(zhuān)家49人次。同時(shí)，有針對(duì)性地撰寫(xiě)了礦山修復(fù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等集團(tuán)公司投資的重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)控專(zhuān)報(bào)。四是建設(shè)決策風(fēng)險(xiǎn)防控模型，組建內(nèi)部風(fēng)評(píng)專(zhuān)家?guī)?/font>，解決風(fēng)險(xiǎn)管控措施不力問(wèn)題。
8. 關(guān)于“缺乏系統(tǒng)謀劃，對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)研判不足”的問(wèn)題
一是設(shè)計(jì)發(fā)展路徑，增強(qiáng)抵御政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。集團(tuán)公司“十四五”期間進(jìn)入“市場(chǎng)+政策”階段，“十四五”以后，進(jìn)入“純市場(chǎng)化”階段，成為完全的市場(chǎng)化主體。目前正在編制《集團(tuán)公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，圍繞建設(shè)“五型”企業(yè)，從自然資源、生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、投融資等板塊對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)研究，確定了業(yè)務(wù)未來(lái)發(fā)展方向。二是提升科技核心競(jìng)爭(zhēng)能力。組建山東土地自然資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，采取“1+2+3”的組織架構(gòu)，形成1個(gè)高端智庫(kù)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)2個(gè)研究中心，以及華坤鄉(xiāng)村振興研究院、城鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院、土壤醫(yī)院（山東土地土壤治理工程技術(shù)有限公司）3家研究院，著力打造智慧集成、技術(shù)集成、資源集成和政策集成于一體產(chǎn)業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿。其中土壤醫(yī)院聘請(qǐng)中科院院士擔(dān)任首席科學(xué)家，將努力建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流的土壤修復(fù)企業(yè)。三是推動(dòng)投資轉(zhuǎn)型，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。制定《集團(tuán)公司投資轉(zhuǎn)型方案》《集團(tuán)公司創(chuàng)業(yè)投資管理辦法（暫行）》，拓展產(chǎn)業(yè)類(lèi)投資項(xiàng)目。
9. 關(guān)于“集團(tuán)決策程序缺失，大額資金管控不嚴(yán)”的問(wèn)題
全面排查未經(jīng)集體決策為權(quán)屬公司提供擔(dān)保問(wèn)題，并根據(jù)工作實(shí)際需要修訂了集團(tuán)公司《擔(dān)保管理辦法》，進(jìn)一步明確了擔(dān)保批準(zhǔn)權(quán)限和決策程序。針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)做出處理。
10. 關(guān)于“監(jiān)督管理缺位，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題
一是推進(jìn)項(xiàng)目管控信息風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，運(yùn)用科技提升管控水平。加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理信息化、體系化，提升項(xiàng)目精細(xì)化管理水平。目前建設(shè)方案已經(jīng)決策、正在實(shí)施。二是制定相關(guān)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法，防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。制定《關(guān)于優(yōu)化集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目管控的工作方案》，進(jìn)一步嚴(yán)格投資標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范投資程序；出臺(tái)《集團(tuán)公司前三季度重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況及投資轉(zhuǎn)型方案》，調(diào)整項(xiàng)目的投資方向和投資結(jié)構(gòu)，圍繞主責(zé)主業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資。三是開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)和合同管理專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)招標(biāo)采購(gòu)和合同管理進(jìn)行全面排查，對(duì)存在的問(wèn)題依法依規(guī)做出處理。
11. 關(guān)于“推進(jìn)企業(yè)改革落實(shí)落地不力”的問(wèn)題
一是制定改革行動(dòng)方案、工作臺(tái)賬、任務(wù)清單。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)研究改革工作，按照《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》確定的目標(biāo)方案和省委省政府關(guān)于國(guó)企改革的重要決策部署，部署制定集團(tuán)公司國(guó)企改革三年行動(dòng)方案、工作臺(tái)賬和任務(wù)清單，并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部室和完成時(shí)限。二是強(qiáng)力推進(jìn)改革。將企業(yè)混改、財(cái)務(wù)管理體系、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制、薪酬分配改革、人事制度改革、審計(jì)制度改革等六大事項(xiàng)列入首批改革重點(diǎn)。目前，混合所有制改革、財(cái)務(wù)管理體制改革、薪酬分配制度改革、人事管理制度改革已完成；審計(jì)管理制度完成了基本制度改革和建設(shè)。積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制改革，橫向上，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)整體監(jiān)督；縱向上，配齊權(quán)屬公司紀(jì)檢干部，將監(jiān)督觸角延伸到基層。
12. 關(guān)于“三項(xiàng)制度改革滯后”的問(wèn)題
一是研究制定《集團(tuán)公司選人用人管理辦法》。明確在三級(jí)公司開(kāi)展全員市場(chǎng)化用工試點(diǎn)，加大了勞動(dòng)合同期滿(mǎn)考核終止和違紀(jì)解除力度。研究擬定了集團(tuán)公司推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的實(shí)施細(xì)則，明確5種“下”的情形，嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作紀(jì)律。二是研究制定《關(guān)于推行權(quán)屬公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、建立職業(yè)經(jīng)理人制度的實(shí)施方案》。以二級(jí)公司和部分三級(jí)公司為突破口，在充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的權(quán)屬公司全面啟動(dòng)經(jīng)理層任期制和契約化管理，建立職業(yè)經(jīng)理人制度。三是修訂《總部部室及員工績(jī)效考核辦法》《權(quán)屬二級(jí)公司主要負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核辦法》《工資改革管理辦法》。按照“逐層考核、逐人定檔”的原則，實(shí)行一企一策，精準(zhǔn)考核。將員工個(gè)人考核維度分為工作完成情況、工作能力和工作態(tài)度三項(xiàng)，強(qiáng)化個(gè)人考核的精度。按照基本工資：日?？己斯べY：績(jī)效工資2:3:5的結(jié)構(gòu)，完善薪酬管理體系，徹底打破了收入分配上的“大鍋飯”。
13. 關(guān)于“混合所有制改革動(dòng)作遲緩”的問(wèn)題
一是專(zhuān)題研究，提高推動(dòng)混合所有制改革工作的認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，深化對(duì)混改重大意義的理解和把握。先后到5家省屬兄弟企業(yè)學(xué)習(xí)混改工作經(jīng)驗(yàn)做法，與6家央企和優(yōu)秀民企探索混改項(xiàng)目和模式。三是根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，選取一批符合條件的三級(jí)公司進(jìn)行了混改，超額完成了國(guó)資委核定的混改任務(wù)。四是成立戰(zhàn)略合作委員會(huì)，加強(qiáng)混改工作探索。與跟集團(tuán)公司主業(yè)契合的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)、央企、知名學(xué)者進(jìn)行廣泛對(duì)接，探討合作模式和路徑，目前已與部分機(jī)構(gòu)成立混改公司共同合作開(kāi)展項(xiàng)目，并且與有關(guān)單位成立戰(zhàn)略合作委員會(huì)，推動(dòng)混改工作深入開(kāi)展。五是研究制定《2020-2021年混改工作實(shí)施方案》，鼓勵(lì)權(quán)屬公司積極通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)、增資擴(kuò)股引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略合作者等方式實(shí)施混改。
（二）關(guān)于“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠嚴(yán)不夠?qū)崳茳h治黨存在薄弱環(huán)節(jié)”方面問(wèn)題
14. 關(guān)于“黨委主體責(zé)任扛得不牢”的問(wèn)題
一是專(zhuān)題研究部署全面從嚴(yán)治黨工作。認(rèn)真落實(shí)省委以及省國(guó)資委黨委的有關(guān)部署要求，著眼于“長(zhǎng)久立”，2次專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨工作，2次專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作，制定印發(fā)了《貫徹<黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定>的實(shí)施意見(jiàn)》《黨建工作責(zé)任制考核暫行辦法》《巡察工作實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等5項(xiàng)制度，開(kāi)展了黨支部建設(shè)提升行動(dòng)、過(guò)硬黨支部建設(shè)集中攻堅(jiān)行動(dòng)2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成立集團(tuán)公司巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整集團(tuán)公司黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地、圓滿(mǎn)完成。二是壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，將黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任細(xì)化分解為19項(xiàng)具體任務(wù)。按照黨委落實(shí)主體責(zé)任、黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人責(zé)任、班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，研究制定集團(tuán)公司黨委及其成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“責(zé)任清單”。三是黨委班子成員對(duì)分管領(lǐng)域開(kāi)展從嚴(yán)治黨督導(dǎo)檢查。明確集團(tuán)公司黨委班子成員分工，對(duì)分管范圍內(nèi)落實(shí)管黨治黨工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求融入分管工作之中，每年至少開(kāi)展1次全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的督導(dǎo)檢查。每年結(jié)合年度述職述廉、民主生活會(huì)對(duì)照檢查等，向黨委報(bào)告?zhèn)€人履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況。2020年10月，集團(tuán)公司黨委班子成員分別到分管單位開(kāi)展“大調(diào)研”活動(dòng)，專(zhuān)題督導(dǎo)巡視整改工作，傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力。四是研究制定集團(tuán)公司《黨建工作責(zé)任制考核暫行辦法》。將黨建考核結(jié)果作為前置因素，與各權(quán)屬單位業(yè)績(jī)考核、薪酬績(jī)效掛鉤。
15. 關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行不力”的問(wèn)題
一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九屆五中全會(huì)精神，提升高站位謀劃工作的能力和堅(jiān)定履職的政治自覺(jué)；圍繞黨中央重大決策部署落實(shí)和疫情防控、意識(shí)形態(tài)工作等，先后4次到權(quán)屬企業(yè)和3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)地檢查。二是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加大責(zé)任落實(shí)力度。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)4名黨員干部；用好用活“兩書(shū)”，主動(dòng)向集團(tuán)公司黨委和基層黨組織制發(fā)5份紀(jì)律檢查建議書(shū)；制定責(zé)任落實(shí)檢查考核和述責(zé)述廉、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，推動(dòng)基層黨組織、紀(jì)檢干部嚴(yán)格履責(zé)。三是突出監(jiān)督重點(diǎn)，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，排查領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員兼職、經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題，為118名干部建立廉潔檔案；緊盯重要領(lǐng)域，起草廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施方案；緊盯基層一線(xiàn)，開(kāi)展3次調(diào)研督導(dǎo)和檢查。四是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。制定《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法》，推動(dòng)“四種形態(tài)”運(yùn)用規(guī)范化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化；注重抓早抓小，與集團(tuán)公司高管、權(quán)屬公司主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展“一對(duì)一、面對(duì)面”廉政談話(huà)，為新入職員工講廉政教育課；巡視以來(lái)，有針對(duì)性約談函詢(xún)4人次、誡勉1人、通報(bào)批評(píng)2人。五是堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，加大案件查辦力度。堅(jiān)持零容忍、強(qiáng)震懾，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)辦理信訪(fǎng)舉報(bào)和問(wèn)題線(xiàn)索，該立案的立案，該查處的查處，對(duì)典型問(wèn)題嚴(yán)肅通報(bào)曝光；制定《信訪(fǎng)舉報(bào)和問(wèn)題線(xiàn)索辦理工作暫行辦法》，規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，并開(kāi)展質(zhì)量評(píng)查；起草容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，規(guī)范實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)。
16. 關(guān)于“‘三轉(zhuǎn)’不到位”的問(wèn)題
研究通過(guò)《總部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制、職責(zé)及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整優(yōu)化方案》，將巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從集團(tuán)公司紀(jì)委改設(shè)到集團(tuán)公司黨委組織部，推動(dòng)集團(tuán)公司紀(jì)委切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)職能，不斷增強(qiáng)集團(tuán)公司全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。
17. 關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題禁而不止”的問(wèn)題
一是狠抓問(wèn)題整改，開(kāi)展全面排查。對(duì)省委巡視反饋問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并深入開(kāi)展情況排查和實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題嚴(yán)肅查處，并通報(bào)曝光。二是修訂集團(tuán)公司《公務(wù)車(chē)輛使用管理規(guī)定（試行）》，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范公務(wù)車(chē)輛的日常管理工作。
（三）關(guān)于“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)存在短板弱項(xiàng)，基層黨建和干部人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題突出”方面問(wèn)題
18. 關(guān)于“黨委抓自身建設(shè)不到位，黨建示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不足”的問(wèn)題
一是健全集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)，明確權(quán)責(zé)邊界。重新修訂集團(tuán)公司黨委議事清單和負(fù)面清單，進(jìn)一步完善集團(tuán)公司董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)的議事規(guī)則，推動(dòng)集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)更加健全。二是建立集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)同志基層黨支部聯(lián)系點(diǎn)制度。集團(tuán)公司黨委班子成員、高管每人聯(lián)系1個(gè)基層黨支部，通過(guò)開(kāi)展工作調(diào)研、政策宣講等活動(dòng)，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展黨建工作，全力建成過(guò)硬黨支部，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是嚴(yán)格規(guī)范集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)同志黨內(nèi)組織生活。將落實(shí)雙重組織生活制度作為黨建工作考核內(nèi)容之一。截至目前，集團(tuán)公司黨委書(shū)記已帶頭參加5個(gè)基層黨支部的組織生活，其他領(lǐng)導(dǎo)同志也按照規(guī)定，分別參加了所在黨支部的組織生活。四是重新調(diào)整集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部分高管工作分工。明確黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人責(zé)任；專(zhuān)職副書(shū)記分工負(fù)責(zé)集團(tuán)公司黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)、巡察、意識(shí)形態(tài)等工作責(zé)任；其他黨委班子成員、高管負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域黨建工作，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。
19. 關(guān)于“基層黨建工作不扎實(shí)”的問(wèn)題
一是調(diào)整完善集團(tuán)公司黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員。二是開(kāi)展過(guò)硬黨支部建設(shè)集中攻堅(jiān)行動(dòng)。根據(jù)省國(guó)資委有關(guān)要求，結(jié)合集團(tuán)公司改革發(fā)展實(shí)際，制定印發(fā)集團(tuán)公司《過(guò)硬黨支部建設(shè)手冊(cè)》，涵蓋了14類(lèi)黨建基礎(chǔ)工作共152項(xiàng)具體操作內(nèi)容，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。三是研究制定《年度黨建工作責(zé)任制考核要點(diǎn)》及《季度量化分解表》，堅(jiān)持日常為主、年度為輔，注重日常黨建工作考核，使各權(quán)屬單位真正將黨建工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常、融入平常。四是加強(qiáng)基層黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格程序，督促指導(dǎo)有7名以上黨員的黨支部選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。舉辦組織委員專(zhuān)題培訓(xùn)班，系統(tǒng)培訓(xùn)黨內(nèi)組織生活、發(fā)展黨員、檔案審查等工作，推進(jìn)過(guò)硬黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五是積極開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建工作?？偨Y(jié)基層支部黨建工作的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)黨員干部謀事創(chuàng)業(yè)的積極性，為形成集團(tuán)公司黨委“支部建在項(xiàng)目上，黨旗立在工地上”的總品牌，提升集團(tuán)公司競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
20. 關(guān)于“選人用人領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用發(fā)揮不力”的問(wèn)題
一是堅(jiān)持“實(shí)踐、實(shí)績(jī)、實(shí)干”的用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，將《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的重要論述》和《干部任用條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等干部管理監(jiān)督制度及規(guī)定，納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時(shí)組織學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治站位，把握精髓要義。二是分層分類(lèi)管理，重點(diǎn)崗位的干部由集團(tuán)公司黨委管理。明確本部高級(jí)管理人員、中層管理人員、權(quán)屬公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員等5類(lèi)人選的任免、推薦等事項(xiàng)，由集團(tuán)公司黨委集體研究決定，發(fā)揮集團(tuán)公司黨委在選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。三是規(guī)范選人用人制度，嚴(yán)格選人用人程序。研究出臺(tái)了集團(tuán)公司《選人用人管理辦法》，對(duì)人員的選拔任用條件、程序等進(jìn)行了規(guī)范，使程序步驟成為選準(zhǔn)用好干部的重要保障。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律和管理監(jiān)督舉措，做到選人用人“一把尺子量到底”。切實(shí)改進(jìn)干部考察工作，完善近距離接觸、加強(qiáng)日常了解的辦法措施。四是嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，推動(dòng)選人用人公開(kāi)透明。將面向社會(huì)公開(kāi)招聘作為集團(tuán)公司選聘人才的主要方式，2020年7月，通過(guò)社會(huì)招聘選聘了41名優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才；9月，組織校園招聘選聘了8名碩士研究生及以上學(xué)歷的年輕干部。五是對(duì)干部人事檔案問(wèn)題，逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)做出處理。
21. 關(guān)于“人才隊(duì)伍建設(shè)滯后”的問(wèn)題
一是加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司人才隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃。研究制定集團(tuán)公司《干部人才發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》，著眼于未來(lái)3—5年，謀劃制定了若干具體舉措，計(jì)劃推進(jìn)“山東土地英才工程”等專(zhuān)項(xiàng)工程，配套人才專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)等政策，建實(shí)院士工作站、省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等載體，為集團(tuán)公司提供更為堅(jiān)實(shí)的干部人才支撐。二是搭建平臺(tái)引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)化人才。成立自然資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，掛牌省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，為引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才，提高人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平搭建了載體平臺(tái)。目前，圍繞“科技興企”，集團(tuán)公司成立了山東土地土壤治理工程技術(shù)有限公司（土壤醫(yī)院），將以科技實(shí)驗(yàn)室為載體，圍繞農(nóng)用地土壤污染防控與修復(fù)、工業(yè)用地土壤污染修復(fù)與安全開(kāi)發(fā)利用、土壤污染監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)管理等領(lǐng)域開(kāi)展科研攻關(guān)，著力打造成為國(guó)內(nèi)一流的土壤修復(fù)科研單位；與6家科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展了戰(zhàn)略合作；與10位行業(yè)頂尖專(zhuān)家共同合作研究重大科研課題。三是研究制定《員工職業(yè)發(fā)展多序列崗位管理辦法》。建立管理崗位、技術(shù)崗位和技能崗位并行的多序列崗位管理體系，暢通專(zhuān)業(yè)人才的成長(zhǎng)空間。建立了優(yōu)秀年輕干部信息庫(kù)，加強(qiáng)年輕干部的選用力度。
（四）關(guān)于“上輪巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和主題教育檢視問(wèn)題整改不徹底”問(wèn)題
22. 關(guān)于“集團(tuán)公司業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃未出臺(tái)”的問(wèn)題
圍繞集團(tuán)公司本業(yè)、主業(yè)、輔業(yè)的戰(zhàn)略部署，理順企業(yè)的治理體系和發(fā)展思路，按照“領(lǐng)導(dǎo)集體意志、專(zhuān)家學(xué)者智慧、職工群眾意愿”的工作思路，對(duì)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)發(fā)展、職能支撐、區(qū)域發(fā)展等進(jìn)行專(zhuān)題分析，編制了“十四五”發(fā)展規(guī)劃。待省“十四五”規(guī)劃出臺(tái)后，抓緊修改完善出臺(tái)。
23. 關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配備不足”的問(wèn)題
針對(duì)集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員配備不齊的問(wèn)題，集團(tuán)公司黨委高度重視，要求黨委組織部第一時(shí)間與集團(tuán)公司紀(jì)委溝通對(duì)接用人需求，進(jìn)一步明確要選配的紀(jì)檢干部的職務(wù)層次、資格條件。目前，編制已配齊。
24. 關(guān)于“集團(tuán)公司黨委在主題教育期間檢視的‘考核的導(dǎo)向和指揮棒作用發(fā)揮不明顯’問(wèn)題整改不到位”問(wèn)題
修訂了《總部部室及員工績(jī)效考核辦法》《權(quán)屬二級(jí)公司主要負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核辦法》《工資改革管理辦法》。將員工個(gè)人考核維度明確為工作完成情況、工作能力和工作態(tài)度三項(xiàng)，考核結(jié)果分為四個(gè)檔次，對(duì)應(yīng)不同的考核工資系數(shù)，強(qiáng)化個(gè)人考核的精準(zhǔn)度。
（五）關(guān)于巡視移交問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)件辦理情況
省委巡視組移交的問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)件，除1件正在調(diào)查核實(shí)外，其余均已辦結(jié)。
三、今后整改工作打算
經(jīng)過(guò)三個(gè)月的集中整改，集團(tuán)公司巡視整改落實(shí)工作取得了階段性成效。但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，這些成果是初步的，整改落實(shí)工作還存在一些需要重視解決的深層次問(wèn)題，要求我們長(zhǎng)抓不懈、持續(xù)用力、深化整改。下一步，集團(tuán)公司黨委將在前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委關(guān)于巡視工作的部署要求，繼續(xù)把抓好巡視整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決目前仍然存在的深層次問(wèn)題，確保巡視反饋問(wèn)題“清零見(jiàn)底”，為集團(tuán)公司改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
（一）持續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為集團(tuán)公司黨委的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)和省委十一屆十二次全會(huì)精神，真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)定政治信仰、始終堅(jiān)定政治立場(chǎng)。全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹，不折不扣貫徹落實(shí)中央決策部署和省委工作要求。推動(dòng)基層學(xué)習(xí)貫徹，確保集團(tuán)公司全體黨員干部職工從思想上、政治上、行動(dòng)上維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以融入新發(fā)展格局為目標(biāo)，科學(xué)謀劃好集團(tuán)公司“十四五”期間的發(fā)展規(guī)劃。
（二）持續(xù)做好巡視整改“后半篇文章”。巡視整改是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的政治任務(wù)，是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，集團(tuán)公司上下堅(jiān)決杜絕時(shí)緊時(shí)松和過(guò)關(guān)思想，始終保持巡視整改的戰(zhàn)略定力和耐力，始終堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、工作標(biāo)準(zhǔn)不降、推進(jìn)力度不減，扎實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”。對(duì)已整改到位的，集團(tuán)公司黨委及時(shí)組織“回頭看”，鞏固成果、防止反彈；對(duì)近期能整改到位的，穩(wěn)步推進(jìn)、跟蹤督辦、逐步銷(xiāo)號(hào)；對(duì)短期內(nèi)難以解決的問(wèn)題，按既定計(jì)劃逐步整改，直至徹底解決；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持鞏固的，把整改成果制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，提升剛性約束力，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。做到既督任務(wù)進(jìn)度、又查責(zé)任作風(fēng)；既督“當(dāng)下改”的實(shí)際成效，又查“長(zhǎng)久立”的落實(shí)落地，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
（三）持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的體制機(jī)制，不斷強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)集團(tuán)公司全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。切實(shí)以巡視整改為契機(jī)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面履行管黨治黨政治責(zé)任，強(qiáng)化集團(tuán)公司黨委班子的主體責(zé)任、黨委書(shū)記的第一責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。班子成員加強(qiáng)對(duì)分管部室和權(quán)屬公司黨建工作的監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織履行黨建責(zé)任情況的監(jiān)督檢查。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，形成“橫向到邊、縱向到底”的“全覆蓋、穿透式”監(jiān)督體制機(jī)制，為集團(tuán)公司健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。2021年第一季度，啟動(dòng)集團(tuán)公司黨委首次巡察，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)屬單位巡察全覆蓋。
（四）持續(xù)強(qiáng)化基層黨建工作。圍繞加強(qiáng)基層黨組織政治功能，以提升組織力為重點(diǎn)，精心組織開(kāi)展慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng)，回顧黨的光輝歷程，頌揚(yáng)黨的豐功偉績(jī)，激勵(lì)集團(tuán)公司黨員干部職工繼承紅色基因，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命。扎實(shí)組織開(kāi)展“四提升”創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)“深化年”各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步豐富培育“支部建在項(xiàng)目上，黨旗立在工地上”黨建品牌，強(qiáng)基礎(chǔ)、重規(guī)范，打造一批過(guò)硬黨支部建設(shè)示范群體。
（五）持續(xù)推動(dòng)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)標(biāo)“最高、最好、最優(yōu)”，以新?lián)?dāng)、新作為推動(dòng)集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的各項(xiàng)決策部署，把巡視整改和集團(tuán)公司各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃、相互借力、一體推進(jìn)，打造功能型、平臺(tái)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效益型“五型”企業(yè)。集團(tuán)公司黨委建立了以巡視巡察為主要內(nèi)容的企業(yè)安全發(fā)展保障體系，確保集團(tuán)公司黨的建設(shè)和一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)達(dá)到“巡視巡察的標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)資監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)督查的標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)”，著力推進(jìn)集團(tuán)公司向科技創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定邁進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、科技立足的集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展之路。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0531-55766225，郵政信箱：濟(jì)南市歷下區(qū)奧體西路2666號(hào)（中國(guó)鐵建大廈C座1709房間），郵政編碼：250014，電子郵箱：s[email protected]。
中共山東省土地發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2021年2月8日